倾盆新闻特约撰稿 王付东

早在本年 1 月初，好意思国拜登政府在卸任前作念出决定，把韩国列入"敏锐国度名单"，并于 4 月 15 日矜重奏效。可是，韩政府并未接到好意思矜重奉告，直到近日有好意思国连系机构向韩国同业酌量此事是否会影响两边相助时才为韩所知。

连年来好意思韩同盟相助大幅加深，韩国保守政府在主要议题上积极奴隶华盛顿，对华则奉行日益果断的态度。这次突遭盟友确当头一棒，韩国各界倍感"屈身"。这次事件的前因后果和对外开释的信号值得柔软。

独一被列入"敏锐国度名单"的好意思国矜重盟友

好意思国动力部敏锐国度名单（Sensitive Countries List）指动力部在审查和批准番邦公民探听、相助时势苦求时，基于国度安全、核不扩散、地区不清醒、经济安全要挟或因循恐怖目的等战略原因，需超越管束的国度和地区的名单。该名单由动力部下属的谍报与反谍报办公室、国度核安全局共同管束，中央谍报局、国防部等也参与管束。

该名单按进度分三个品级，由高到低永诀是"因循恐怖目的国度"、"危境国度"和"其他指定国度"。死心前年底，该名单共包含 25 个国度和地区。这次，韩国被列入的是"其他指定国度"。韩国尤为"厌烦"的是，韩国事名单中独逐一个与好意思国有矜重盟友关系的国度。通常在"其他指定国度"名单中的以色列天然与好意思国事事实上的同盟关系，但两边并莫得签署矜重同盟公约。

被列入"敏锐国度"名单的国度的公民谢却战斗好意思国动力部的先进时候（核能、核刀兵、东谈主工智能等），也弗成与好意思国进行相助连系和时候分享，与动力部总部过火下属执行室的相助、设施专揽、信息分享等也需得到超越批准和里面审查。韩国所最为担忧的也恰是此举会影响韩好意思科技相助和韩国科技发展。

好意思国对韩国"拥核论"的干扰

迄今，好意思国动力部并未矜重公布将韩国纳入"敏锐国度"名单的原理。3 月 18 日，好意思国驻韩临期间办尹汝尚（Joseph Yun）露面安抚盟友称，前年有 2000 多名韩国粹生、连系东谈主员和政府官员探听了好意思国执行室，其间发生了韩国东谈主处理敏锐信息失当的情况，"将韩列为敏锐国度仅是因为好意思动力部下属一个连系所的安全问题"，"没必要对此赋予过多的政事和战略含义"。

韩国国内对此意志则较为分裂。一些东谈主士月旦，韩国政府和公论狂热的拥核论是主要原因。另一些东谈主士则认为，是韩国因时任总统尹锡悦贸然晓示"远大戒严"激发政局摇荡导致了这一效果。拥核论的主要倡导者之一——世宗连系所连系员郑成长认为，好意思将韩列入敏锐国度与韩邦本年兴起的拥核论并无关联，而更可能是基于近期韩国政局摇荡所可能激发的"地区不清醒"。

显着，现在好意思韩王人在戮力淡化此事，幸免其影响双边同盟关系。可是，从事件的前后布景看，好意思国将韩列为"敏锐国度"并非两边表述的那样可有可无，而是折射出韩国的核扩散风险已到了终点高的进度，连好意思国也合计需要加以拘谨。尤其是，此事如故爱重同盟关系的拜登政府所为。

其实，这也曾是韩国第二次被列为"敏锐国度"，上一次的原因亦然因为"核"。1979 年全斗焕通过政变上台后，韩国国内出现核开发言论，激发好意思国担忧，因而在 1981 年将韩国列入"敏锐国度名单"。直到 1994 年金泳三在野期间，好意思韩关系简陋，好意思国才将韩国移出名单。

尹锡悦政良友台后公灵通肆饱读动拥核，在国内动员、国际造势，在策略机制、时候贪图、军事组织等方面不停向着拥核景象推动。在核不扩散仍然是公认的国际措施的情况下，韩国已成为国际社会中少有的官方和主流公论公开倡导拥核的国度。2023 年，好意思韩峰会签署的《华盛顿宣言》中，韩政府暗示会顺服《不扩散核刀兵公约》，但其国内的拥核论并未消减。尤其讪笑的是，韩国一方面强调朝鲜拥核的不对法性和危害性，成见国际社会连接放肆制裁朝鲜，另一方面却又公开在国际气象饱读动韩国拥核的必要性和梗直性——其拥核故意于朝鲜半岛和地区和平。

"敏锐名单"事件中披显现的一些细节也标明韩国的拥核成见已不再停留于理论，而是在时候上已开动入部下手。2024 年上半年，好意思动力部监察长办公室向国会提交的半年说明夸耀，爱达荷国度执行室（INL）别称外包职工佩戴属于出口管制对象的核响应堆假想软件信息搭乘飞机前去韩国时被抓并免除，况兼该职工同某国政府有过擅自调换。外界多认为"某国政府"恰是韩国，韩国也未始否定。

核不扩散体系是维系好意思国霸权的远大构成部分，亦然好意思国在东北亚地区维系存在的远大妙技。如果韩国拥核的原理配置，那么三十多年来好意思韩日等国以朝核问题为由而推动的对朝阻滞体系将即刻解析，朝核问题将不再是问题，采集国安欢迎的制裁有假想以及好意思西方（包括韩国在内）很多国度的单边制裁将不存在所谓的"正当性"。日本、波兰、乌克兰等通盘拥核国相近的无核国王人可能条款拥核，好意思国主导构建的核不扩散规律也将难以延续。在知悉到韩国的核四肢日益越界、挑战国际核不扩散体系底线的情况下，好意思国对其采选了此种全心假想、轻重适宜的管束措施。

一方面，好意思国通过动力部而不是通过负责社交的国务院，采选新闻曝光的神态，况兼不矜重公布韩"入围"原理来降斡旋理此事，护理盟友顺眼，幸免伤及同盟关系。另一方面，好意思国又在国际社会起始发出了制止韩国拥核的信号，留神韩国内的拥核派有机可趁和抱有幻念念，体现出在管束核不扩散和"拿执"盟友方面的丰富辅导。

好意思国主流人人如兰德公司布鲁斯 · 贝内特、威尔逊中心特洛伊 · 斯坦加罗内、哈德逊连系所亚太安全连系中心特里克 · 克罗宁、武备抵制协会达里尔 · 金博尔等也多认为，此举主如若为了撤消韩国日益扩张的拥核念头，留神韩国在核问题上脱轨，并招供此举相等实时。同期，鉴于特朗普竞选时辰曾发表日韩不错拥核自保的言论，拜登政府此举也可能是为了禁锢特朗普政府为韩国发展核刀兵松捆。

特朗普无意会为韩国"松捆"

好意思韩官方声称此事并不影响双边科技交流相助。3 月 24 日，韩海外长赵兑烈出席国会社交融合委员会全会时称，即便未被移出名单，韩好意思共同连系等科学时候相助也不会出现新的制约，好意思国动力部、国务院、白宫国度安全委员会（NSC）等部门已明确暗示，韩好意思相助与伙伴关系决不动摇。

同期，韩国正在积极斡旋覆没适度。3 月 21 日，韩国产业互市资源部主座安德根与好意思国动力部长克里斯 · 赖特举行会谈，晓示将伸开相助并按经由速即责罚问题。《朝鲜日报》称，好意思韩关联部门已竣事共鸣，好意思国专门向通过一系各国内纪律，将韩国移出敏锐国度名单。一些保守势力也在向好意思国施压，炒作好意思此举会让韩亲好意思派失望，让朝上势力收货。

可是，好意思韩战略界多认为，好意思国在矜重奏效前覆没韩"敏锐国度"认定的可能性较小。特朗普上台后，并未像韩国所意想的那样在核问题上对韩松捆，尤其是在好意思国在对朝交游中仍然条款朝鲜弃核的情况下。

好意思韩的科技相助也未免会受到一定影响。韩国与好意思国动力部过火下属国度执行室间的采集连系、时候分享、东谈主员交流、时势参与、开拓共用已开动受限，包括核电、核不扩散、半导体、AI、量子、生物时候等前沿科技畛域。好意思国动力部下属的连系机构已收到奉告，韩国的探听需提前 6 周得到批准。举例，好意思国在新一代核电站和乏燃料后处理等时候畛域可能会加强对韩国的适度，现存的一些好意思韩核电时势相助也开动停滞，进而影响到韩国保守政府连年来自利自为推动的核电出口时势。好意思国武备抵制协会实行主任达里尔 · 金博尔认为，"将韩国列为核扩散敏锐国度，应该不错甩掉韩国向好意思国请求浓缩铀和再处理乏燃料 …… 以坐褥核刀兵的可能性"。

而且，好意思国的对韩措施也会给其他拥核国带来示范效应。欧洲过火他拥核国也可能会对韩国的拥核问题加大柔软和留神，在对韩科技和产业相助中加大审查和适度，从而在举座上标明国际社会对韩国拥核的气派。

（王付东足球外盘网站app官网，山东社会科学院战略连系室副主任、连系员）